涵江区推进党风廉政建设为经济社会发展提供保障

图为涵江区电信局党支部书记、局长李美涵到电信营业厅听取群众意见，检查工作人员服务态度和工作作风。

扬浩然正气，倡廉政之风。当前，“三严三实”专题教育在全市上下扎实推进。思廉、爱廉、尚廉、守廉……浓厚的氛围促使涵江区各级各部门有了落实“两个责任”的坚定信念和同心共识。

今年以来，涵江区坚持以制度建设为主线，以责任制落实为保障，扎实推进党风廉政建设，为涵江经济社会发展提供坚强的政治保障。

■为有源头活水来

如何关注民生需求，顺应百姓期待，依靠群众的支持和参与，有效开展乡镇街道党风廉政建设，是新形势下基层党组织需要回答的一个重要命题。

涵江区各乡镇、街道抓住今年村(居)党组织和村(居)民委员会换届的契机，强化落实党风廉政建设主体责任，采取多种措施，营造清风正气的换届选举环境，确保社区两委“阳光换届”。

9月1日上午，在涵江区涵东街道顶铺社区党员活动室里，由社区居民推选出的近50名居民代表，在街道干部和社区居民的共同监督下，通过等额无记名投票选举方式，开展居务监督委员会选举工作。该社区党支部书记苏金梅说，社区居务监督委员会是加强基层党风廉政建设和民主政治建设的需要，也使社区党务、居务各项工作有了一个监督专门机构，从而加强对社区人、财、物的监督，促进基层民主管理，推动社区干部作风转变。

记者在现场看到，居民代表认真填写手中的选票，并逐一投入红色的投票箱中。随后，监票人、计票人对投票情况进行现场计票，产生出1名主任、4名委员。现场气氛庄严而热烈，整个选举工作公平、公正、公开。

涵东街道在村级换届期间严格按照《涵江区严肃村级组织换届纪律工作方案》执行。涵东街道办纪工委书记翁金莺在接受记者采访时说，除了扩大换届纪律宣传，教育引导党员群众正确行使民主权利外，涵东街道党工委还要同现任社区“两委”班子成员和参与竞选人员进行集体谈心谈话，严明纪律要求。此外，畅通群众反映渠道，健全电话、网络和信访“三位一体”举报平台，及时调查核实并查处举报信、信访件、投诉件15起。

■风清气正廉味浓

廉政建设，教育先行。走进涵江国税局，一幅幅廉政书画、格言警句映入眼帘。借助文化的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，该局将文化与廉政有机结合起来，廉政文化建设开展得如火如荼。

近年来，该局始终把党风廉政建设放在突出位置，通过多渠道、多层次、全方位的廉政文化建设，大大增强了党员干部的廉洁自律意识，打造了一支政治过硬、作风优良、纪律严明的干部队伍，为推动国税事业持续健康发展提供了强大动力。

置身国税办公楼，楼道间的廉政文化专栏、墙壁上的廉政文化漫画、电脑上的廉政文化屏保……到处都能感受到浓浓的廉政文化氛围。不仅如此，涵江国税局主动把廉政文化融入税源管理、税收活动、文明创建和软环境建设中，使之相互渗透、相互带动、相互促进，全面提升廉政文化建设的质量和水平。

涵江国税局经常举办廉政文化活动，通过“争创‘三个一流’”、“为党旗增辉，为税徽添彩”等征文和演讲比赛，普及税务廉政文化，使之潜移默化、深入人心;推行首问责任制、限时服务承诺制、“一窗”办结服务等;各支部每季度开展一次廉政对照日活动，组织税务干部认真学习廉洁自律的各项规定，反省本季度执法过程中是否有不廉洁行为，开展批评和自我批评，增强了税务干部的廉洁从税意识;组织征收服务厅人员及税收管理员向纳税人进行述职、述廉，主动接受纳税人评议，接受纳税人监督。

该局党组书记、局长刘勇说，“惟勤惟能，不可收买”是涵江国税精神。精神懈怠、漫不经心是税源管理的最大危险，税源管理需要的是勤勉精神;能力不足，无法为纳税人提供优质服务，不能作出准确的风险识别，难以执行风险应对任务，是税源专业化管理改革最大的阻碍;在税务干部的周围和执法过程中，充斥着形形色色的诱惑，不能抵御诱惑就很难抵挡灾祸，“不可收买”是税务人最崇高的政治道德。

不断完善的廉政文化设施，创新的廉政文化载体，丰富的廉政文化内容，浓厚的廉政氛围，推动了涵江国税的全面建设。涵江国税局已连续多年被涵江区委、区政府评为“勤政廉政先进单位”、“人民满意单位”;被市委、市政府评为“市执法行政先进单位”;被省文明委授予“省文明行业”、“省青年文明号”称号，被省纪委、省委宣传部等9个部门命名为“省级廉政文化示范点”。

■凝神聚力出实效

完善国有企业监管制度，坚持党风廉政建设责任制和反腐无禁区、全覆盖、零容忍是党中央从严治党的具体体现。涵江区电信局作为基层国企单位，正积极实践“三严三实”，全面落实党风廉政建设主体责任，进一步推进作风建设和反腐败工作。

“企业要想持续快速发展，就必须搞好党风廉政建设。只有这样，企业才有发展后劲，才能顺利推进改革，加快发展，保持稳定。”该局党支部书记、局长李美涵在接受记者采访时如是说。

涵江电信局以构建“节约型企业”为指导原则，坚持有效益投入，严控成本费用支出，将有限的资金投入到重点地区、重点业务、重点客户群的发展上，以实现价值最大化。今年，该局切实加强成本管理，制定并下发了水电费用管理、派车接待管理等一系列管理考核制度，加强对各项费用的集中管控、集中报账、统一审核，防止“偷、冒、滴、漏”现象，减少损失浪费。

这天下午5点半，涵江电信局一辆外出执行任务的车辆缓缓驶进大门，停在了指定的车位上。驾驶员李春泉拿出派车单，按照要求填写下相应的数据，交到车辆管理员手中。记者看到，派车单分驾驶员、车牌号、申请部门及人员、实际行驶路线及地点等栏，并详细标明出实际用车时间、调度类型、上车地点、计划目的地、派车事项性质等，驾驶员必须严格按照程序进行操作。

据涵江电信局办公室主任林莉介绍，全局目前有9辆车，自2009年起，所有车辆都已安装定位系统，并纳入车辆管理系统，进行统一管理、统一调度，严格执行派车单及车辆定点停放制度。目前，全局水电能耗同比下降32.19万元，降低18.08%;车辆油耗管控到位，一直位于全市电信公司前列。

风正好扬帆，廉政促发展。近年来，涵江区大力倡导和谐奋进、清正廉洁的社会风气，创新加强廉政建设，为各项工作注入了新动力，更好地为服务社会经济发展作贡献。