涵江区堵疏结合将“两违”遏制在萌芽状态

“两违”整治的关键在于巡查。如果巡查到位了，就可以将违法行为遏制在萌芽状态，降低执法成本，减少群众损失。今年以来，涵江区按照“块块为主、条块结合”的原则，完善网格化管理模式，及时制止和整治出现苗头的违法用地、违法建筑。

近日，该区涵东街道三名网格员在巡查过程中发现，兴园路一户居民在自家楼顶违章搭盖铁皮房，巡查人员第一时间上报。两天内，涵东街道联合相关部门出动执法人员对该处违章搭盖进行强制拆除。

涵江区不断创新管理手段，通过划分网格、建立瞭望点，建立健全区、镇、村三级防控网，提高发现和处置“两违”的效率。该区以乡镇为单位将辖区划分为若干个网格，每个网格包含若干个村，由乡镇包片领导、国土所、城管中队、村建站、镇办包村干部会同村居干部等负责日常巡查走访。今年重点加大对水源保护区、开发区和工业园区、城市公共用地、小区公共空间、临时建设用地改变用途等“五个部位”的巡查力度。该区还成立“两违”督查组，对平原7个镇办110个网格，实行全天候、全覆盖、无缝隙的巡查，做到打早、打小、打了，及时遏制“两违”现象。同时，该区还充分发挥华友第一城、帝景蓝湾和望江花园等12个“两违”高处巡查瞭望点的作用，在制高点通过高倍望远镜监控各网格的“两违”情况，消除了“两违”巡查的“盲区”，有效填补了乡镇和部门日常巡查的空隙。

要将“两违”遏制在萌芽状态，除了巡查、执法，还要堵疏结合，规范建房审批。该区进一步完善农村住宅用地审批管理相关制度，特别是在审批权下放的试点乡镇白沙镇，积极开展农村建房审批权下放试点工作。据统计，近两年该区共在山区乡镇审批农村单独申请住宅用地2批60户，面积9068.08平方米。为解决平原镇办困难户、危房户等群众的住房问题，该区将在三江口、白塘、国欢、梧塘等4个乡镇建设保障性住房试点105套面积约9000平方米。其中，三江口保障性住房已主体封顶、国欢30套保障性住房预计年内投入使用。