涵江区创新驱动发展九大产业提升经济内生动力

  图①：绿色掩映中的中科院海西研究院莆田中心建成后，将为科技创新新型城市建设提供技术支撑和智力支持。
  图②：位于莆田高新技术产业园区的福建省山河药业有限公司，依靠技术创新、产品创新，扩大提升公司产品系列，已自主研发二类生物制品抗肿瘤新药“艾克佳”。

产业是一个地区竞争实力、发展水平的最直观体现。抒写好滨海港城崛起新篇章，要务是发展，支撑靠产业，根本出路也在产业。

千帆竞发，百舸争流。中央大力支持我省加快推进科学发展、跨越发展，并确定我省为全国第二批自贸园区建设试点和21世纪海上丝绸之路的核心区，这些政策利好蕴含着极其难得的重大机遇。我市紧紧抓住良好机遇，正着力实施“336”工程，推进新一轮加快发展。涵江区委、区政府则结合发展实际，立足产业优势，将2015年定为“产业提升年”。

开创产业升级新局面，需要找准突破口，明确方向、精准发力。涵江区以高新区平台建设、产业提升、电子商务、物流业、专业市场、旅游业、现代农业、文化创意产业和金融服务业9个方面为突破口，打造现代服务业发展新引擎，给区域经济发展带来的新动力、新热力、新活力，正不断迸发。

涵江区委书记沈伯麟说，产业提升是核心，是加快发展最为重要的物质载体和基本前提。只有实现“产业提升”，才能够优化结构、膨胀总量、增强经济实力，把“蛋糕”做大，才能够让群众有发展成果可享，才能够分好“蛋糕”，才能够有力带动其他方面的提升。

区长陈万东说：“产业提升主导着工业经济的裂变趋势，是推动工业经济又好又快发展的必由之路。提升是打好‘调结构、转方式、扩规模、提质量’这一硬仗的迫切需要，也是抢抓重大发展机遇的迫切需要。”

■转型升级打造新增长极

习近平总书记来闽考察时提出要建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的总体要求。按照这个要求，涵江区结合自身实际，提出了新一轮跨越发展必须走“产业兴城”的道路。

涵江正处于转型升级的阵痛期。面对复杂的经济形势，该区大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，打造新的经济增长极，并充分利用高新技术改造提升传统产业。

这天，记者在涵江区新涵工业园区亿发工贸园内看到，一、二期已投产的亿发包装、湿巾、纸尿裤等多条生产线满负荷生产。与此同时，在三期亿发塑料、彩印、生活用纸等项目现场，土地平整等施工前期工作正紧张进行中。

作为省内包装纸巾生产行业龙头企业之一，近年来，福建亿发集团走在我市同类纸业企业的前列，并进一步抢抓机遇，比学赶超，通过走品牌与规模并重的发展模式，致力打造国内家庭用品第一品牌。

为了进一步提升效益，该公司积极筹建由亿发卫生用品(福建)有限公司、福建亿发塑料制品有限公司、亿发包装(福建)有限公司、亿发纸业(福建)有限公司4个子公司组成的工贸园。全线投产后，将形成包装彩印、生活用纸、纸尿裤、卫生用品、塑料制品等配套完整的产业链，预计年产值将达到20亿元，年税收超1.8亿元。企业正逐步配备省级、国家级的企业技术中心，建立一套完整的质量监控系统。

目前，涵江区正积极协助该公司协调厂房产权证办理、增资扩厂等事宜，并专门从区直部门选派干部，成立项目服务小组，派驻项目三期工地，及时协调解难题，助推企业提升，进一步做大做强。

■创新平台培育产业龙头

6月的莆田高新技术产业园区，满目葱茏，花果香百鸟临，空气清新怡人……良好的环境吸引了不少外资企业在周边落户。方圆十几公里内，高质量的电子信息、机械制造产业集群密布，入驻企业339家。其中，规模以上企业118家，年产值超亿元企业72家。这里已成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，更成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎。

涵江区围绕创新驱动发展主线，推进莆田高新技术产业园区产业转型升级，深入实施“大孵化器”战略，积极搭建各类创新创业平台，加快科技、人才、资本等创新要素的汇聚融合。今年，区里还把高新区创业孵化平台建设作为九大产业提升行动的重要项目之一加快推进，并继续优化孵化服务体系、搭建各类公共技术平台、加快推动产学研资结合，着力提升园区产业。

龙头舞，全局活。莆田高新技术产业园区管委会主任谢金东告诉记者，涵江区今年在建的创业孵化平台包括高新区科技孵化器完善及提升工程、中科院海西研究院莆田中心建设项目招商及运营、“创客空间”建设、孵化器专业化服务水平提升工程等，总投资2.49亿元，年度计划投资1.26亿元。同时，依托高新区科技孵化器及中科院海西研究院莆田中心，联合软通动力公司，出台扶持政策，配备DIY实验设备等创业条件，积极引进应届毕业生、海归留学生、大众创新创业者，开展创意和创新实践活动，以提高园区科技创新能力，推动产业结构的转型升级。

6月18日上午，记者驱车到园区内，远远就看到一幢高楼耸立在绿林间，还不时有大卡车在园区穿梭忙碌着。谢金东告诉记者，这是中科院海西研究院莆田中心项目一期工程，将建设18层创新中心，配套建设道路、广场、地面停车场等设施。该项目是中科院与市政府、涵江区政府共建的公益性科研教育机构，预计总投资3.5亿元，规划用地总面积约4.2万平方米，建筑总面积约10万平方米。

该中心建成后，将面向我市产业发展等需求，着力打造海西产业技术源头创新基地、高技术成果转移转化基地、高层次创新创业人才培养基地和两岸科技交流与合作的重要平台，为科技创新新型城市建设提供技术支撑和智力支持。目前，项目已进入外墙砌筑、内部装修及周边环境优化阶段，力争12月份引入专业孵化运营机构代为招商管理。

高新区平台建设除了创业孵化平台建设外，还加快建设科技研发、成果转化、科技金融融合、人才集聚等平台。

■政策服务提振发展信心

涵江区把“九大产业”提升行动具体化、项目化，全速加快项目实施。正值全市奋战一百天，实现“双过半”冲刺之际，连日来，涵江8个服务企业督查小组的成员们到挂钩联系的乡镇、企业一线走访，了解有关领导走访服务企业情况以及帮助企业解决难题是否到位等。

面对严峻宏观经济问题，涵江区委、区政府主动承担职能，建立区、镇领导挂钩走访、例会协调和督查考评等制度，由领导挂钩联系企业，每周走访，收集企业反映的实际问题和困难，为企业排忧解难。对此，区里还创新督查考评机制，从区人大机关、组织部、宣传部等8个党群部门中抽调人员组成督查小组，对各乡镇、街道、管委会服务企业及经济指标落实情况进行督查。为强化督查作用，涵江区还实行“一周一报”反馈制度，每周四将督查结果书面上报;区责任部门定期通报，对问题挂牌督办，并综合各督查组督查情况及各项考评结果，对未完成目标任务的乡镇有关责任人按照规定启动问责程序。强化优化服务，不仅让工业企业看到了信心，纷纷逆势增资扩厂、拓展市场，还有力促进其他生产性服务的发展。

涵江区还立足传统主导产业，着力培育一批工业“小巨人”，带动产业转型提升、做大做强。不仅如此，还以加快软通跨境电子商务平台建设为推手，研究制定可操作性、指导性强的电子商务发展规划和综合政策，着力培育重点电子商务企业和主导产业电子商务平台，打造现代服务业的新增长点。发挥涵江商贸传统优势，着重在规划市场布局、制定扶持措施、搭建公共信息平台、营造发展环境等方面下工夫。

通过改革创新，涵江区力争通过两到三年的努力，把现代服务业打造成为经济发展的新引擎，促进产业结构优化，形成产业链式发展的产业集群，区域产业走上内涵式发展道路。