照亮心中的法治信仰之光

法治是现代文明的突出标志，在强调公平正义的现代社会，一个国家的政治文明必然是法治文明。
　　今年，是依法治市的开局之年。市六届人大五次会议上，政府工作报告的第三部分讲述全力建设法治政府，人大常委会工作报告和市法院、市检察院工作报告中都提到弘扬法治，努力推进依法治市进程。
　　昨晚，在三正半山温泉酒店，本报两会《会客厅》邀请部分代表、委员围绕“依法治市”话题畅谈，代表、委员们认为，一个国家一个地方一个城市的管理必须建设在法治基础上。依法治市，关乎全局，关乎未来。我们一定要全面落实党的十八届四中全会精神，把依法治市贯穿于莆田发展的全过程，让法治信仰深入人心，在法治轨道上推动各项工作，努力建设宜业宜商宜居的莆田。

市政协常委、农工党莆田
市委会专职副主委陈旅棱：人人尊法学法
守法用法

“眼下，应该加大普法力度，让依法治国、依法治省、依法治市理念深入人心，人人尊法、学法、守法、用法，做到政府依法行政，群众依法表达诉求。”市政协常委、农工党莆田市委会专职副主委陈旅棱开门见山说道。
　　陈旅棱长期担任有关部门的监督员、城市管理评议员，对莆田发生的一些热点问题比较关注，有自己的见解和看法。他说，之所以强调“人人尊法、学法、守法、用法”的重要性，出于前不久我市发生出租车罢运等事件的考虑。这正说明普法任务的艰巨性，需要进一步在全社会树立法治观念、法律意识。
　　今年是全面推进依法治市的开局之年，深入贯彻落实《中共莆田市委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》，是当前和今后一个时期的重要任务。陈旅棱说，在更高起点上推进科学发展跨越发展，要牢固树立全民守法观念其必要和迫切。只有知法，才会更好地守法；只有懂法，才会更好地依法。
　　陈旅棱认为，首先，领导干部应做尊法学法守法用法的模范，领导干部带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。其次，要努力提高全民法律意识和法律素质。普法从1986年开始已进行30个年头，但应该清醒地看到，普法教育在广度和深度上还不够，人们的法治观念并没有真正树立起来，自觉守法和护法的社会风气远未形成，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。所以，必须加大普法力度，创新普法形式，普及法治精神和法治理念，做到人人知法、懂法、守法，养成严格依法办事的习惯，并善于运用法律法规维护自身合法权益，把法律作为一种生活的需要和信仰。
　　“青少年是国家的未来和希望，青少年法治教育事关法治社会建设的前途。” 陈旅棱说，我市要在学校开设普及法律知识的课程或讲座，让小学生、中学生和大学生都具有基本的法律意识，懂得保护自己的权利、尊重他人的权利；开展系统有效的青少年法治教育工作，是在青少年中培育法治意识、树立法律信仰的根本保证。

市人大代表、仙游县委政法委副书记郑武进：法治理念融入日常生活

“依法治市首先要依宪治市。《宪法》是国家的根本大法，要着力普及《宪法》内容和基本知识，特别要积极推进基层普法。”市人大代表、仙游县委政法委副书记郑武进表达自己的心愿，通过各方努力推动，将法治理念融入现代文明生活的方方面面，融入城市建设、农村管理的每一个环节。
　　在我们生活中，常常有不守法的现象，而有些单位或者个人却不以为然。郑武进举例说道，《宪法》最后一章中规定，中华人民共和国国旗是五星红旗，根据《宪法》国家又制定了《国旗法》，《国旗法》对于国旗的构成、意义，对于哪些地方应该挂国旗、如何挂国旗、如何保护国旗等都作出具体规定。在大街小巷，经常看到某些单位乱挂国旗，国旗破损严重不及时更换等现象，而相当一部分人并不知道这些都是违法行为。“普法从基层做起，从身边的事情做起。”
　　而对于如何把法律法规落实到最基层，让大众了解法律，郑武进建议，要按照十八届四中全会“谁执法、谁普法”的规定要求，行政执法机关要把责任范围内的相关法律条款送到基层，宣传到位。同时，从源头抓起，大力加强村规民约建设。村规民约的制定，要立足本村、贴近群众，按照“易记、易懂、易行”原则，以解决问题为导向，把村规民约与法律法规、社会主义核心价值观和人们日常生活紧密联系起来，在抓细、抓实上下功夫。具体可以从村内公共事务管理、村民道德要求等方面着手，制定与群众切身利益相关的内容，反映大多数群众的心声，把大多数群众认为应当管的事管住管好，把大多数群众认为应该规范的行为规范到位。

市政协委员、市律师协会副会长范少阳：极力培育良好法治环境

“依法治国作为法治社会的基本制度，其实早在1999年就由修正后的《宪法》确立为国家制度。十八届四中全会作出全面推进依法治国若干重大问题的决定，是党依宪执政的重大决策，表明国家宪法得到常态化实施进入一个新的起点。在中央决定的大背景下，今年是莆田推进依法治市、建设法治政府的开局之年，更加引人关注。” 市政协委员、市律师协会副会长范少阳如是说。
　　“依法治市既是一个纲领、方针，又是一个社会治理模式，需建立一个依法治理的体系，包括党政等所有国家机关、基层组织、社团组织、各个阶层群体都应纳入体系之内。” 范少阳谈及，目前，社会上法律信仰缺失、法律意识淡薄、法律底线模糊、法律遵守消极的现象仍大量存在。对此，应当在全市范围大张旗鼓地进行法治宣传，让社会充分了解依法治市要做什么、法治政府要怎么做，营造浓厚法治氛围。法治教育应当从法治价值的认识、法律知识的普及、法律尊严的敬畏，自觉守法的心态着手，让人人感受到法治带来的福音，人人就会筑起心中的法律底线。
　　依法治市涉及政治、经济、文化等各个领域和社会生活的各个方面，是一项具有战略性、综合性、长期性的社会系统工程。范少阳认为，应该极力培育法治环境。首先，应当把各级党政权力纳入制度化、规范化和程序化轨道，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法依规对政治、经济、文化、社会等各个领域的各种社会关系进行调整和治理，提高党政权威和效能，防止和杜绝滥用权力和不作为，增强社会对党、政权力的信任感。其次，加强司法权的保障和监督，理顺同级党委、政府、人大与司法部门的关系，优化司法环境。为防止司法腐败，保障司法公正，实现社会公平正义，对司法权的监督仍然必要，但应依法定程序进行。同时，完善落实行政监督、问责制度，建立全民守法体系，扩大社会群众参与法治建设的渠道，提高参与的积极性，做到早发现、早监督、早纠正。
　　“只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治市提供坚实的思想基础。如此，依法治市才能如源头活水，久久长流。”范少阳说。

市人大代表、大洋乡乡长钱庆灿：全面推进基层依法行政

政府工作报告中提出，“全力建设法治政府”，“坚持在基层一线化解矛盾、解决问题、推动工作”。市人大代表、涵江区大洋乡乡长钱庆灿说，这对新形势下基层乡镇该如何有效推进依法行政提出更高的要求。
　　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的新号角。长期工作在基层的钱庆灿表示，面对错综复杂形势下农村的各类矛盾纠纷，依法行政是对基层乡镇干部提出的新课题、新挑战。依法行政相当于为基层政府的权限增加一道“法律屏障”，最大限度减少自由裁量权，基层政府所作所为必须依照法律轨道进行。
　　“乡镇一级既要落实上级任务、指令，又必须依法行政。”在依法治市的大背景下，基层如何推进依法征迁、依法实施土地流转、依法推进计生、环境治理等问题？钱庆灿认为，应该加大对基层一线干部、群众的普法教育，深入开展多种形式的法治宣传活动，不断深化法治宣传教育工作，大力加强农村法律知识宣传。“我们可组织司法、党校、宣传等部门在乡镇开展普法专题讲座、法治报告会、‘巡回法庭’等，结合具体案例，有针对性进行教育学习。制定依法行政宣传手册，通过报刊、电视、网络、手机等平台，利用简单、易懂的图文结合、漫画等形式进行宣传，让法治观念深入人心。”
　　钱庆灿说，我们同时要加强对村民们的法治观念教育，让广大农民懂法、守法，弘扬淳朴村风和社会正气。
　　“加强乡镇与司法部门的联系也很重要。”钱庆灿建议，设立专门面向乡镇的法律咨询服务中心，为依法行政“把脉问诊”，规范行政秩序，防止或减少违法行为发生。也可通过设立农村调解工作室，加大庭外调解力度，做到把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。