我市综合治理出生人口性别比优化人口结构
- 传媒中国
近年来，市人口计生委坚持标本兼治，建立健全“责任担当、宣传倡导、查处‘两非’全程服务、利益导向、考核评估”的长效工作机制，综合治理人口出生性别比问题，优化人口结构，促进人口均衡发展。
市委、市政府把每年集中整治“两非”专项行动工作列入市直相关部门、各县区（管委会）及各乡镇年度绩效考评的一项重要内容，明确整治“两非”工作目标，把各县区分管领导列为第一责任人，卫生系统为第一主力，公安系统为第二主力，纪检监察为第三主力。市人口计生领导小组印发《莆田市关于集中整治“两非”专项行动实施意见的通知》，市县区成立由计生、公安、卫生、药监、妇联等部门参与的集中开展整治“两非”专项行动领导小组，抽调公安、卫生、纪检、计生、药监等骨干人员集中市“治理办”脱产办公，负责案件整治工作，通过召开专题分析汇报会、推进会等方法，做到有部署、有督查、有通报、有整改、有奖惩。
制定出台整治“两非”案件跟踪评估实施意见，提高“两非”工作在人口计生考评中的分值比例。实行“两非”整治“任务时间表”和“红黄牌责任制”，在规定时限内完成任务的给予奖励和嘉奖，未在规定时限内完成任务的，视时间节点分别给予“黄牌预警告”、“黄牌警告”、“单列管理”、“红牌警告”，分管领导予以约谈提醒、诫免教育、效能告诫，直至“一票否决”。
市人口计生委还加强部门信息共享，计生、卫生、公安等部门每月定期向“两非”办通报计生报表、分娩接生、终止妊娠、B超实名等信息，分析研判，对性别比较高或波动异常的及时预警，限期整改落实。由计生、卫生、公安、妇联等部门分工挂钩帮促性别比偏高的乡镇（街道），帮促成效与部门年度绩效、评先评优相挂钩，推进“两非”整治工作常态化。
同时，加大宣传力度，以案释法，点面结合，引导从业人员增强自律意识，引导群众从关心子女的数量性别，向关注婚姻家庭、生活质量、子女成才以及自我价值实现转变。我市把性别比持续偏高、群众举报较多的镇街以及邻县区交界、城乡结合部、背街小巷等作为排查重点。对涉嫌刑事责任追究的“两非”案件，移交司法机关。公安、检察、法院密切协作，快诉快审快判。两年来，共追究刑事责任9人，处罚金80多万元，吊销医师执业资格证书6人。
去年以来，我市在原来“关爱女孩行动”，实施“五项奖励”、“六项工程”的基础上，再次重点实行“一项奖励”：为822名考上大学的农村独女、二女户发放奖励金129万元。“一项补助”：为农村计生独女、二女户住房困难的每户给予建房补助1万元以上，最高的达10万元。补助建房136户，修缮186户，共补助267万元。“一项减免”：为3247名就读高中的农村独女户、二女户女儿减免学费111万元。“两项免费”：对年满49周岁、失去独生子女的父母，其住院医疗费用（政策报销范围内的费用），除按新农合等规定的标准报销外，余额部分由市、县（区）两级财政共同承担。“两项加分”：从去年以来独女、二女在招考事业单位工作人员笔试时享受加分政策，目前有153人次获4分与2分加分。今年有1559名农村独女户和二女户女孩在中考加分上每人分别获加6分与3分。“三项提高”：在提高扶助金上，农村部分计划生育家庭父母奖励扶助金标准由省定的每人每月100元提高到130元；在提高特扶金上，我市决定独生子女死亡或伤残的特别扶助金，夫妇每人每月在省定的400元基础上，年龄在49-59周岁的，每人每月增加到800元，59周岁以上的每人每月增加到1000元；在提高法定奖励金上，生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》后，一次性奖励金从500元提高到1000元，农村生育两个女孩后绝育的，一次性奖励金从800元提高到3000元。
市委、市政府把每年集中整治“两非”专项行动工作列入市直相关部门、各县区（管委会）及各乡镇年度绩效考评的一项重要内容，明确整治“两非”工作目标，把各县区分管领导列为第一责任人，卫生系统为第一主力，公安系统为第二主力，纪检监察为第三主力。市人口计生领导小组印发《莆田市关于集中整治“两非”专项行动实施意见的通知》，市县区成立由计生、公安、卫生、药监、妇联等部门参与的集中开展整治“两非”专项行动领导小组，抽调公安、卫生、纪检、计生、药监等骨干人员集中市“治理办”脱产办公，负责案件整治工作，通过召开专题分析汇报会、推进会等方法，做到有部署、有督查、有通报、有整改、有奖惩。
制定出台整治“两非”案件跟踪评估实施意见，提高“两非”工作在人口计生考评中的分值比例。实行“两非”整治“任务时间表”和“红黄牌责任制”，在规定时限内完成任务的给予奖励和嘉奖，未在规定时限内完成任务的，视时间节点分别给予“黄牌预警告”、“黄牌警告”、“单列管理”、“红牌警告”，分管领导予以约谈提醒、诫免教育、效能告诫，直至“一票否决”。
市人口计生委还加强部门信息共享，计生、卫生、公安等部门每月定期向“两非”办通报计生报表、分娩接生、终止妊娠、B超实名等信息，分析研判，对性别比较高或波动异常的及时预警，限期整改落实。由计生、卫生、公安、妇联等部门分工挂钩帮促性别比偏高的乡镇（街道），帮促成效与部门年度绩效、评先评优相挂钩，推进“两非”整治工作常态化。
同时，加大宣传力度，以案释法，点面结合，引导从业人员增强自律意识，引导群众从关心子女的数量性别，向关注婚姻家庭、生活质量、子女成才以及自我价值实现转变。我市把性别比持续偏高、群众举报较多的镇街以及邻县区交界、城乡结合部、背街小巷等作为排查重点。对涉嫌刑事责任追究的“两非”案件，移交司法机关。公安、检察、法院密切协作，快诉快审快判。两年来，共追究刑事责任9人，处罚金80多万元，吊销医师执业资格证书6人。
去年以来，我市在原来“关爱女孩行动”，实施“五项奖励”、“六项工程”的基础上，再次重点实行“一项奖励”：为822名考上大学的农村独女、二女户发放奖励金129万元。“一项补助”：为农村计生独女、二女户住房困难的每户给予建房补助1万元以上，最高的达10万元。补助建房136户，修缮186户，共补助267万元。“一项减免”：为3247名就读高中的农村独女户、二女户女儿减免学费111万元。“两项免费”：对年满49周岁、失去独生子女的父母，其住院医疗费用（政策报销范围内的费用），除按新农合等规定的标准报销外，余额部分由市、县（区）两级财政共同承担。“两项加分”：从去年以来独女、二女在招考事业单位工作人员笔试时享受加分政策，目前有153人次获4分与2分加分。今年有1559名农村独女户和二女户女孩在中考加分上每人分别获加6分与3分。“三项提高”：在提高扶助金上，农村部分计划生育家庭父母奖励扶助金标准由省定的每人每月100元提高到130元；在提高特扶金上，我市决定独生子女死亡或伤残的特别扶助金，夫妇每人每月在省定的400元基础上，年龄在49-59周岁的，每人每月增加到800元，59周岁以上的每人每月增加到1000元；在提高法定奖励金上，生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》后，一次性奖励金从500元提高到1000元，农村生育两个女孩后绝育的，一次性奖励金从800元提高到3000元。